以科技創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車新挑戰(zhàn)
在汽車安全監(jiān)管領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度,有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風(fēng)險(xiǎn),更好地保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全
隨著前沿技術(shù)在汽車領(lǐng)域不斷深入應(yīng)用,汽車產(chǎn)業(yè)正在向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化融合發(fā)展。據(jù)測(cè)算,2025年全球網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)量將接近7400萬輛,其中,中國的網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)量將達(dá)到2800萬輛,中國將成為世界第一大智能汽車市場。
在為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁新動(dòng)能的同時(shí),智能網(wǎng)聯(lián)汽車也衍生出一些新型安全問題:“端—網(wǎng)—云”架構(gòu)為汽車帶來新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)絡(luò)入侵可能導(dǎo)致大規(guī)模高速移動(dòng)車輛被惡意控制的風(fēng)險(xiǎn)。由于OTA(空中下載技術(shù))的引入,投放市場時(shí)被認(rèn)定為安全的汽車,可能因?yàn)檐浖?jí)對(duì)代碼或參數(shù)做出調(diào)整而變得不安全,使汽車全生命周期全過程監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。此外,在大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景下,汽車數(shù)據(jù)的使用環(huán)境更加開放,特別是數(shù)據(jù)的頻繁流動(dòng),除導(dǎo)致個(gè)人隱私、商業(yè)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)外,也容易帶來一系列安全隱患。
對(duì)此,一些國家開始通過沙盒監(jiān)管,對(duì)車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測(cè)試,將安全問題盡早納入監(jiān)管范圍,以確保現(xiàn)有監(jiān)管體系不會(huì)阻礙創(chuàng)新產(chǎn)品與新技術(shù)投入市場。
沙盒監(jiān)管,是為特定創(chuàng)新主體在真實(shí)市場環(huán)境下設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)??煽氐摹鞍踩臻g”,允許其在“安全空間”內(nèi)測(cè)試創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品,由創(chuàng)新主體和監(jiān)管者共同解決測(cè)試過程中發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞。這種監(jiān)管方式將后市場問題發(fā)現(xiàn)前置,表現(xiàn)出了監(jiān)管原則性和靈活性的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了包容審慎的內(nèi)涵。
目前我國對(duì)于汽車的監(jiān)管模式,以傳統(tǒng)監(jiān)管方式為主,亟待引入前瞻式監(jiān)管模式,變傳統(tǒng)的被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管,更早地將前沿技術(shù)可能引發(fā)的安全問題納入監(jiān)管范圍。市場監(jiān)管總局等5部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,共同啟動(dòng)汽車安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)工作,正是對(duì)主動(dòng)監(jiān)管方式的推進(jìn)。
作為對(duì)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度的一個(gè)典型體現(xiàn),在汽車安全監(jiān)管領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度,不但順應(yīng)了新興產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì),為業(yè)態(tài)創(chuàng)新營造了寬松的環(huán)境,還在一定程度上解決了汽車技術(shù)科技創(chuàng)新帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風(fēng)險(xiǎn),能夠更好地保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。
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