國(guó)家發(fā)展改革委：職業(yè)教育與普通教育同等重要

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

12月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹解讀《意見(jiàn)》。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理，天津市委教育工委常務(wù)副書(shū)記、市教委主任荊洪陽(yáng)，中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、董事王銨，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)許建領(lǐng)出席新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片源自：教育部官網(wǎng)

“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有十分重要的意義。”歐曉理在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

關(guān)于深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，歐曉理從三個(gè)方面介紹了有關(guān)情況。

一是強(qiáng)化功能定位，夯實(shí)職業(yè)教育改革發(fā)展基礎(chǔ)。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類(lèi)型的教育，具有同等重要地位。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，必須堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，才能使類(lèi)型定位更加清晰、發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)向好、社會(huì)評(píng)價(jià)穩(wěn)步提升。近年來(lái)通過(guò)各方面努力，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長(zhǎng)，中職、高職學(xué)校每年為國(guó)家培養(yǎng)約1000萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，中職、高職學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)模上，已分別占我國(guó)高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)緊跟市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國(guó)職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)了1300多個(gè)專(zhuān)業(yè)，基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域；不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開(kāi)招聘教師，“雙師型”教師比例越來(lái)越高。我國(guó)職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要?jiǎng)恿?。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點(diǎn)在于堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。按照中央關(guān)于產(chǎn)教融合的決策部署，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部積極推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)工作，目前，已認(rèn)定了21個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立新發(fā)展理念，完善職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力打造產(chǎn)教系統(tǒng)性融合支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三是加大投資支持，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，硬件條件是基礎(chǔ)，資金投入是保障。按照中央部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委拓寬投融資渠道，加大投入力度，重點(diǎn)通過(guò)三個(gè)方面，切實(shí)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程，“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程等重大工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目。在地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券方面，國(guó)家發(fā)展改革委積極將優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券儲(chǔ)備范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府安排專(zhuān)項(xiàng)債券支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在金融服務(wù)方面，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等渠道，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各地充分使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，統(tǒng)籌支持職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。在上述政策推動(dòng)下，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等辦學(xué)條件得到明顯改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，職業(yè)教育的吸引力和美譽(yù)度得到提高。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將凝心聚力、主動(dòng)作為，積極深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，為辦好人民滿(mǎn)意的教育作出更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理  圖片源自：教育部官網(wǎng)

關(guān)于中央投資支持職業(yè)教育發(fā)展方面，歐曉理在答記者問(wèn)時(shí)介紹，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部等部門(mén)通過(guò)“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程兩個(gè)重大工程，切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)作用，不斷加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，積極支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委以職業(yè)教育產(chǎn)教融合為重點(diǎn)支持方向，以補(bǔ)齊實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)短板為重點(diǎn)突破問(wèn)題，以?xún)?yōu)質(zhì)職業(yè)院校為重點(diǎn)扶持范圍，以高水平、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效提升職業(yè)院校的辦學(xué)條件和育人水平。

歐曉理表示，“十三五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資共343億元支持全國(guó)約1200個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。其中，“十三五”期間，通過(guò)教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程安排中央預(yù)算內(nèi)投資約238億元支持約1000個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十四五”期間，2021—2022年通過(guò)教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程安排中央預(yù)算內(nèi)投資約105億元支持約200個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高職學(xué)校和應(yīng)用型本科高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資使用進(jìn)一步集中，支持規(guī)模進(jìn)一步提升，建設(shè)成效進(jìn)一步增強(qiáng)。

在中央預(yù)算內(nèi)投資大力支持的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等渠道，及時(shí)做好職業(yè)教育領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)、儲(chǔ)備和推薦工作，使職業(yè)教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件得到顯著提升，為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

文章來(lái)自公眾號(hào)“中國(guó)發(fā)展改革”